Bilindiği
üzere, 06.01.2011 tarih ve 27807 sy
Resmi Gazetede Yayımlanan Ayakta Teşhis Ve Tedavi Yapılan Özel Sağlık
Kuruluşları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile
mevzuatımıza başta geçici kadro dışı çalışma olmak üzere bir takım
değişiklikler getirilmiştir. Bu yönetmeliğin bir çok maddesine karşı hem Türk
Tabipleri Birliği hem de Ege Sağlık Kuruluşları Derneği tarafından iptal davası
açıldı.
Danıştay
10.Dairesi’nin Türk Tabipleri Birliği’nin açmış olduğu 2011/1481 E sy davada
Yönetmeliğin bazı maddelerinin yürütmesinin durdurulmasına karar verdi.
Yürürlüğü
durdurulan maddelerden biri de, Ek Madde 1’in iki numaralı fıkrası. Bu maddeye
göre; Tabip, diş tabibi ve uzmanlar, kadrolu olarak çalıştıkları tıp merkezi
veya özel hastane dışında en fazla iki özel sağlık kuruluşunda kadro dışı
geçici çalışabilirler.
Maddenin
yürütmesinin durdurulması ile, hekimlerin birden fazla sağlık kuruluşunda
çalışabilmeleri için bir yerde tam zamanlı çalışma şartı iptal edilmiştir. Yani
hekimler bundan sonra birden fazla özel sağlık kuruluşunda kadro dışı geçici
çalışabileceklerdir.
Ancak; Ege
Sağlık Kuruluşları Derneği üyelerinden bize gelen bilgilere göre, Sağlık Müdürlüğü
tarafından söz konusu maddenin yürütmesinin durdurulması sebebi ile “kadro dışı
geçici çalışma” işlemlerinin yapılamayacağı ve konu Bakanlık tarafından yeniden
düzenleninceye kadar kadro dışı geçici çalışma izni verilmeyeceği yönünde
uygulama yapılacağı öğrenilmiştir.
Yani
Danıştay’ın hekimler ve Sağlık Kuruluşları lehine verdiği iptal kararının
aleyhe olarak uygulanarak Kadro Dışı Geçici çalışma tümden kaldırılmış.
Oysa ki; Danıştay’ın
Yürütmeyi durdurma kararına baktığımızda; 1219 sayılı yasanın 12.maddesi
uyarınca tabip, diş tabibi, ve uzman olanlar, anılan maddenin ikinci fıkrasının
her bir bendi kapsamında olmak kaydıyla ve başka bir sınırlandırmaya tabi
olmadan birden fazla sağlık kurum ve kuruluşunda çalışabilme hakkına sahipken
dava konusu Yönetmelik ile yasada yer almayan bir sınırlamanın getirildiği
tespit edilmiş ve tabiplik statüsünün verdiği çalışma hakkının 1219 sayılı
yasadaki sınırlamaların ötesinde engellenmesi nedeniyle Danıştay Ek 1.maddenin
iki numaralı fıkrasını hukuka aykırı bulmuştur.
Özetle
Danıştay, 1219 sayılı yasada hekimlerin birden fazla yerde çalışabilmelerinin
sınırlarının belirlendiğini, bu sınırlar içerisinde kadro dışı geçici çalışmak
için bir başka yerde kadrolu çalışmanın gerekli olmadığını belirterek maddenin
Yürütmesini Durdurmuştur.
Bu karar
üzerine Sağlık Bakanlığı’nın yeni bir düzenleme yaparak Kadro Dışı geçici
çalışmayı, Mahkeme kararına uygun bir şekilde yeniden düzenlemesi gerekli.
Sağlık Müdürlüklerinin de kendilerine yapılan başvuruları, sürüncemede bırakmak
yerine kararın ruhuna bir şekilde uygulamaları ve Sağlık Kuruluşlarının
mağduriyetlerinin önüne geçmeleri gerekmektedir.
Her ne kadar
Yönetmelik hükmü artık yoksa da, 1219 sayılı yasanın 12.maddesi yerinde
duruyor. Tüm kamu çalışanlarının da yasalara uygun hareket etme mecburiyeti
var. Bu hususu gözden kaçırmayalım.
Av. Eren
Evren
Ege Sağlık
Kuruluşları Derneği
Hukuk
Danışmanı
